Другие способы и формы финансового обеспечения социального благополучия,  

разработанные и используемые в мировой практике  и во многих странах мира

Большинство наших соотечественников убеждены, что для улучшения качества

жизни и состояния здоровья нужно зарабатывать деньги,  а потом на них покупать

то, что для этого нужно, так что чем больше заработок, тем выше уровень и качество

  Наибольший интерес представляет использование в таком качестве Стабилизационного

фонда, который сейчас вывезен в США. Если распределить хотя бы часть его по

региональным и местным банкам и использовать именно в качестве страховочного

капитала в соответствующих объемах, то дополнительное финансирование национальных

программ будет ненужным. Стабфонд начнет молча работать как стабилизационный – с

одной стороны, и национальный, социально сориентированный – с другой. При этом его

сохранность и функции будут выше, чем при хранении в американских банках, поскольку

их будет обеспечивать и контролировать заинтересованное в этом коренное население.

ПРИЛОЖЕНИЕ Другие способы и формы финансового

обеспечения социального благополучия

в жизни. В мировой практике уже давно работают психологические схемы и практические механизмы, которые показывают, что это не совсем так, а то и совсем не так.

В порядке пояснения к сказанному приводим несколько выдержек из книги

Бернара Лиетара «Будущее денег». Редактор перевода Д.В. Калюжный. Цель при­

водимых выдержек состоит в том, чтобы показать, что практически все социальные

проблемы можно решать при минимальном финансировании, а тем более – при том,

которое имеет место в условиях современного государства и приоритетных программ.

Нужно просто по­другому обращаться с деньгами, поскольку кроме способности

к инфляции и процентному росту у них есть еще одно свойство – так называемый

оборотный потенциал. Создание и вывод за рубеж Стабилизационного фонда

– это способ игнорирования, намеренного неиспользования и замораживания

этого потенциала.

Если какая­то сумма денег лежит в банке, то этот потенциал близок к нулю.

Если же оставить ее там, а вместо нее выпустить во временный местный оборот ее

дублера и не ограничивать его интересами получения прибыли, то этот оборотный

потенциал покажет себя в полной мере. Это и есть логическая основа для выпуска

местных, чисто оборотных средств и их использования, отраженная в выдержках из

названной книги.

Наиболее важен и интересен в этом отношении исторический опыт города Вергля

(Австрия, 1933), на который при чтении нужно обратить особое внимание. Подробнее

об этом см. в книге Маргрэт Кеннеди «Деньги без процентов и инфляции».

Мы видим, что в наших сообществах, в наших городах, среди людей и семей, с

которыми мы живем, работы много. Есть люди, способные и желающие ее делать,

имеющие навыки и знания для этого. Существуют даже организации, которые желают

нанять людей для этой работы. Наши проблемы вызваны не дефицитом людей или

идей. Чего же не хватает? Не хватает денег. Каждый ждет денег. Если кто­то перестает

о них думать, это очаровательный феномен.

Вообразите марсианина, приземлившегося в бедном квартале и наблюдающего

нищету, людей, спящих на улицах, беспризорных детей, деревья и реки, умирающие

от недостатка заботы, экологические бедствия и все остальные проблемы, стоящие

перед нами. Поближе познакомившись с нами, он обнаруживает, что мы точно знаем,

что нужно делать со всем этим. Наконец, он видит, что многие люди, желающие

трудиться, или остаются безработными, или используют только часть своих навыков.

Он видит, что не все, у кого есть работа, занимаются тем, к чему лежит душа, но все

ждут денег. Вообразите марсианина, которому надо объяснить, что это за странная

вещь – «деньги». Вы – лично вы – смогли бы объяснить ему, что мы ждем «соглашения

в пределах сообщества, чтобы использовать нечто – фактически что угодно – как

средство обмена»? И продолжаем ждать.

Наш марсианин засомневался бы, есть ли разумная жизнь на этой планете… Так

что мы можем сделать?

Создайте дополнительные валюты, годные для обслуживания социальных

функций, которые национальная валюта не выполняет, да и не может выпол­

нять. Множество таких нетрадиционных валют, уже действующих более чем в

дюжине стран, описано ниже. А сейчас я только подчеркну новые перспективы,

которые может создать такая стратегия.

Вообразите, что двум экономическим системам дана возможность работать парал-

лельно. С одной стороны, наша привычная конкурентная экономика, управляемая

Другие способы и формы финансового

обеспечения социального благополучия

ПРИЛОЖЕНИЕ

Двгосподствующими национальными денежными системами. С другой – кооператив-

ное местное хозяйство с  дополнительными валютами. Конкурентная экономика

предлагает знакомые «рабочие места», оплачиваемые современной дефицитной

национальной валютой, а кооперативное хозяйство охватывает все те виды деятель-

ности, которые люди счастливы были бы оплатить дополнительной валютой, всегда

имеющейся в достатке. Проблема безработицы и неполной занятости может быть

решена: люди станут делать работу по улучшению жизни своих сообществ, получая

плату в местной, а не в национальной валюте.

Большинство людей оказались бы занятыми в обеих экономиках. Или внутри одной

семьи некоторые члены работали бы главным образом в глобальной конкурентной

экономике, в то время как другие применяли бы свою энергию главным образом в

местном хозяйстве. И те и другие могли бы «следовать за своим счастьем», а главное

– возможность приложения своего труда воплотилась бы в работу.

Исторический опыт: Вергль печатает марки

Один из лучших и наиболее известных примеров использования местных денег

с маркой в качестве «платы за простой» дал маленький австрийский город Вергль

с населением приблизительно  0 тысяч человек. Когда Г. Унтергугенберген был

избран мэром Вергля, уровень безработицы там превышал 30 %, что было типичным

для Австрии того времени.

У мэра был длинный список проектов, которые он хотел реализовать: заново

замостить улицы, объединить систему водоснабжения города, высадить деревья

на улицах и провести необходимый ремонт. У него было много людей, желающих и

способных сделать все это. Чего не было, так это денег: в банке имелось только 40

тысяч австрийских шиллингов – гроши по сравнению с тем, что требовалось. Обратите

внимание, что эта ситуация очень похожа на игру «Денег хватает», в которую мы

играли раньше.

Вместо того, чтобы израсходовать 0 тысяч шиллингов для запуска хотя бы

одного проекта из длинного списка, мэр решил положить все деньги на счет

в местном банке в качестве обеспечения выпускаемых 0 тысяч «свободных

шиллингов Вергля» (краткосрочные векселя – С.М.).

Чтобы оплатить первый проект, он использовал stamp scrip – проштемпелеванные

банкноты («горячие боны»). Марка, обязательная к ежемесячному приклеиванию к

банкноте каждым, кто держал ее в конце месяца, заставляла его или ее тратить деньги

быстро, что  автоматически обеспечивало работу для других. Доход от «налога на

простой» шел в городскую казну, и к концу года мэр снова имел исходные 40 тысяч

шиллингов. Он велел напечатать следующие «горячие боны», и все началось сначала.

Когда люди исчерпали идеи, на что тратить местные деньги, они даже стали заранее

оплачивать свои налоги.

Вергль стал единственным городом в Австрии с полной занятостью. Горожане

заново замостили улицы и восстановили систему водоснабжения; реализовали все

другие проекты из длинного списка мэра Унтергугенбергена; даже решили оздоровить

лес, окружающий Вергль. Все здания были заново окрашены. Они построили мост,

   В России подобные деньги принято называть «горячие боны», и это название будет

использовано в нашем переводе. – Примеч. ред. Д.Калюжного.

ПРИЛОЖЕНИЕ Другие способы и формы финансового

обеспечения социального благополучия

Двкоторый так до сих пор и стоит в Вергле с гордой мемориальной доской: «Этот

мост построен за наши собственные деньги». Премьер­министр Франции Эдуард

Даладье специально приехал в этот город, чтобы собственными глазами увидеть

«чудо Вергля».

Надо понять, что большая часть этого чуда полной занятости не произошла непос­

редственно от проектов мэра. Большая часть работы обеспечивалась обращением

«горячих бонов», после того как первые держатели потратили их. Фактически каждый

из шиллингов, преобразованных в эти боны, создал в 12­14 раз большую занятость,

чем нормальные центробанковские шиллинги, циркулирующие параллельно!

Антинакопительный сбор доказал свою чрезвычайную эффективность как

непосредственно производящий работу финансовый инструмент.

Опыт Вергля был настолько успешным, что, скопированный сначала только в

соседнем городе Кицбуле в январе 1933 года, уже через полгода оказался вос­

требованным многими. В июне 1933 года Унтергугенберген пригласил на встречу

представителей 170 городов и деревень, и скоро двести городков Австрии пожелали

повторить эксперимент. Это вызвало панику в Центральном банке; он заявил о своих

монопольных правах на эмиссию. Община предъявила иск Центральному банку, но суд

был проигран в ноябре 1933 года. Дело было отправлено в австрийский Верховный

суд и снова проиграно. После этого выпуск «чрезвычайной валюты» стал в Австрии

преступлением.

Так Вергль вынудили вернуться к 0­процентной безработице и нехватке

денег.

Знакомая история? Если людям не позволяют помочь себе самим, у них остается

надежда только на спасителя. А как скажет вам любой экономист, когда есть доста­

точный спрос, предложение проявится каким угодно способом. Даже если спасителя

придется импортировать.

СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ 

Очень немногие дополнительные валюты пережили суматоху и процессы реконс­

трукции времен Второй мировой войны, а тем паче экономический бум послевоенных

лет. Местные системы денег появляются внезапно, как грибы после дождя, когда

экономические проблемы вынуждают принимать чрезвычайные меры. Вот и сегод­

няшние системы появились прежде всего там, где безработица стала ненормально

высокой, по местным понятиям. И чем дальше, тем их больше. Драматический рост

всех типов местных валют таков: совсем недавно, в середине 80­х годов XX века,

их было в мире меньше ста,  а десять лет спустя их стало больше раз в двадцать.

Рассмотрим различные типы дополнительных валют.

   В книге «Деньги без процентов и инфляции» Маргрэт Кеннеди показано, что 5000

«свободных шиллингов Вергля» дали горожанам возможность за 1 год оплатить объем

работ на сумму больше 3,5 миллиона  обычных шиллингов. Кроме того, страховочный

капитал, под который выпускались эти «быстрые деньги», тоже вырос, поскольку горожане

платили обычными шиллингами небольшой процент от суммы за каждую операцию.

Современные системы 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Наиболее часто используемая дополнительная система валюты, из числа многих,

работающих в мире, – LETS (lokal exchange traiding system, что в переводе означает

«местная обменная торговая система»). Она была изобретена в начале 80­х Майклом

Линтоном в Британской Колумбии (Канада).

В Канаде существует от 25 до 30 подобных систем. Однако LETS гораздо попу­

лярнее в  Великобритании, чем в стране своего  происхождения. Уже отсюда

она распространилась в дюжину других стран, прежде всего в регионы, где

хронически и ни для чего не хватает денег и преобладает высокий уровень

безработицы.

Новая Зеландия. Дэвид Джеймс, квакер из Вангареи, и Вивиан Хатчинсон, акти­

вист сообщества из Нового Плимута в Новой Зеландии, участвовали в организованном

квакерами симпозиуме  альтернативной экономики в Лондоне в 1984 году. На их

родине правительство, начиная со времен Великой депрессии, вело существенную

реструктуризацию экономической политики. И эта политика, в сочетании с глобальным

экономическим спадом, привела в Новой Зеландии к высокому уровню безработицы,

особенно в сельских и лесоводческих областях.

К 1986 году социальное напряжение достигло критического уровня, и Дэвид

Джеймс запустил первую в Новой Зеландии схему «виртуального доллара», основав

Вангарейскую обменную и бартерную систему (сокращенно WEBS). Затем он провел

ряд семинаров, чтобы пропагандировать свою идею. Правительственный чиновник

Хилари Эллисон, региональный менеджер  альтернативной программы занятости

Отдела внутренних дел, решила финансировать информационный тур об этой иници­

ативе по Отаго и Саутленду в 1988 году. Затем национальное телевидение рассказало

историю успеха Вангареи, и процесс пошел по всей стране.

Разнообразием скрытых движущих мотивов тех, кто успешно продвигает в жизнь

системы виртуальных долларов в Новой Зеландии, было обеспечено удивительное

разнообразие вариантов приспособления технологии дополнительных валют к

потребностям общества.

Один из наиболее интригующих результатов этого обзора в том, что по мере

расширения информации о виртуальных долларах увеличивается участие в про­

цессе женщин, независимо от их социального или политического положения. И это

характерно не только для Новой Зеландии. В общинах, использующих виртуальные

доллары, женщины повсюду достигали самой высокой степени участия в обществен­

ной жизни!

Австралия. В настоящее время Австралия занимает первое место в мире по

количеству дополнительных систем валюты на душу населения. Если в 1991 году

существовало 45 систем, то всего тремя годами позже их стало в четыре раза больше.

Хотя правительство этой страны не было так активно вовлечено в поддержку LETS,

как власти Новой Зеландии, здесь, по оценкам 2001 года, имеется более двухсот

систем!

Французский случай: Le Grain de Sel. Вернувшись в Европу, мы могли бы

продолжить эту тему, охватывая страны Скандинавии, Германию, Нидерланды и др.

и анализируя каждый отдельный случай. Но вместо этого мы рассмотрим проблему

дополнительных валют на примере еще только одной страны – Франции, потому что

она демонстрирует взрывной характер процесса умножения дополнительных валют

в те годы, когда безработица серьезно возросла.

ПРИЛОЖЕНИЕ Современные системы 

WIR являет собой пример швейцарской дополнительной валюты, предназначенной

для представителей малого бизнеса и частных лиц. Название WIR – сокращение от

Wirtschaftsring-Genossenschaft, что можно грубо перевести как «деловой взаимный

круг поддержки», но wir также означает местоимение «мы» по­немецки.

Эта система интересна по трем причинам. Во­первых, она самая старая непре­

рывно действующая система в современном западном мире. Она была основана в

1934 году в Цюрихе и развивалась – и количественно, и в объеме бизнеса – в течение

более шестидесяти лет. Во­вторых, она иллюстрирует, что дополнительные валюты

имеют смысл даже в наиболее консервативных капиталистических странах с одним

из самых высоких уровней жизни в мире. Наконец, она выросла до поразительных

размеров. В 1994 году, к шестидесятой годовщине WIR­системы, ежегодный оборот

достиг 2,5 миллиарда швейцарских франков (т.е. более чем 2 миллиардов долларов).

80 тысяч членов, говорящие на четырех языках, живут теперь во всех кантонах страны.

Система имеет собственное здание банка, а также шесть внушительных региональных

офисов.

Каждый участник «круга» может получить WIR двояким способом: продавая товар

и обслуживая кого­то еще в круге или получая WIR­кредит от координационного

центра. Другими словами, WIR –гибрид взаимного кредита (возникающего всякий

раз, когда происходит торговля и товары продаются напрямую) и бумажной валюты

(всякий раз, когда поступает ссуда от Центра). Кредит от Центра имеет очень низкую

процентную ставку (1,75% в год) и практически обеспечен недвижимостью или другим

активом. Ключом остается доверие, что справедливо для всех валют. Кредиты WIR

автоматически удаляются из обращения всякий раз, когда член возвращает ссуду

Центру.

Стоимость WIR привязана к швейцарскому франку (1 WIR равен 1 швейцарскому

франку), но все платежи должны быть сделаны в WIR. Это означает, что в техническом

смысле единица счета – швейцарский франк, а среда обмена – WIR.

Участники сообщают, что они участвуют в обменах WIR по следующим причи­

нам:

–   это очень эффективный путь ведения торговли: комиссионное вознаграждение

ограничивается 0,6 % на сделки, заключенные в WIR;

–   это дает доступ к лояльной клиентской базе,  а проценты по кредиту намного

ниже, чем в национальной валюте;

–   предлагаются другие услуги (продажа товаров по почте, реклама среди членов,

публикации и т. д.);

–   система создает буфер против внешнего удара, вроде внезапного уве­

личения национальной процентной ставки или других экономических

бедствий – инфляции, девальвации и т.п.;

–   она предоставляет малому бизнесу возможность получения некоторых

преимуществ, к которым обычно имеет доступ только крупный бизнес.

Система WIR лишний раз подтверждает мнение о высоком экономическом

потенциале дополнительных систем валюты, которые реализуются, когда системы

достигают полной зрелости.

Современные системы 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Time Dollars

Статья в New York Times (9 января 1993 года)

Эдгар С. Кан

Есть такой вид денег, которым не грозит инфляция, экономический спад, налоги

и правительственный секвестр бюджета. Это Time Dollars, и они, подобно валюте,

уравновешивают спрос и предложение. Но Time Dollars – это кредит услуг, которыми

вознаграждаются люди, это покупка и одновременно утверждение своей самоценности

через помощь другим. Вот как это работает.

Джулия потратила свой кредит на печенье, которое испекла ее соседка, а Джо

отработал задолженность, ухаживая за общественным огородом. Если бы Джо в

ответ на заботу о нем Джулии потратил один час, работая в ее же саду, это было

бы простым бартером. Однако то, что Джо может поработать на другого члена

сообщества, чтобы ликвидировать свой дебет по Time Dollars, и то, что Джулия может

использовать свой кредит, чтобы купить печенье у Джейн, позволяет осуществлять

обмен Time Dollars гораздо проще, чем бартер. Джо и Джулии, равно как и любым

другим членам этого сообщества, не нужно, чтобы «ресурсы были равны потреб­

ностям». По этой причине «время­доллары» являются настоящими деньгами: это

соглашение внутри сообщества использовать что­либо (в нашем случае часы услуг)

как средство обмена. Другими словами, Джо и Джулия создали деньги. Буквально,

как только они согласились на такую операцию, тут же образовались деньги. Вот

так это просто.

Расходы по введению этой системы в действие практически нулевые. Для небольших

сообществ достаточно доски или листа бумаги. Для больших можно бесплатно скачать

из сети программу Timekeeper (www.timedollar.org). Имена участников сопровождают

маленькие плюсы и минусы – программа автоматически расширяется и фиксирует,

каково количество участников, каков баланс каждого в часах. Здесь нет проблем с

инфляцией: больше чем 24 часа в сутки времени создать нельзя,  а для обмена в

любом случае используется лишь малая часть суток.

Всякий раз, когда кто­то получает кредит, кто­то автоматически создает себе дебит.

Поэтому сумма всех Time Dollars в системе равна нулю в любой момент времени. И

при этом Джо получает свои тапочки, Джулия – свое печенье, общество – вскопанный

огород. Все работали, а на зарплату не потрачено ни одного доллара.

Что важно: обмен товарами и услугами – только верхушка айсберга. Был

проведен сравнительный анализ домов престарелых: сравнивали те, где

использовали «время­доллары», и те, где их не было. Выяснилось, что исполь­

зование этих денег связывает группу. Люди здороваются друг с другом. Люди

ухаживают друг за другом! Раз в неделю устраивается обед, куда каждый

приносит что может (чем богаты, тем и рады). Они разбили общественный

сад­огород. Короче говоря, создалось сообщество.

Простое средство фиксации заботы друг о друге изменило многое. Люди знают,

что их внимание к окружающим не останется без ответа. Они чувствуют, что их ценят.

Так мало того: появился еще один неожиданный побочный эффект. Люди стали

здоровее!

Страховая компания Elderplan (Бруклин, штат Нью­Йорк) решила принимать 25%

платежей (страховых премий) по программам здравоохранения пожилых людей в

Time Dollars. Она даже создала собственный «банк заботы», Care Bank, в котором

ПРИЛОЖЕНИЕ Современные системы 

125 участников записывают в среднем по 800 часов услуг. Начиналось это как служба

бытового ремонта, при помощи которой потенциальные проблемы ликвидирова­

лись до того, как они перерастали в аварию. В «банке заботы» в ходу такой лозунг:

«Сломанная вешалка для полотенец – это перелом бедра, который вот­вот случится».

Для страховой компании это продуманный маркетинг.

Однако Elderplan предприняла эту необычную инициативу, потому что

заметила, что у пожилых людей, пользовавшихся системой Time Dollars,

было меньше проблем со здоровьем, а потому и для страховой компании

забота об их здоровье становилась менее дорогостоящей. Кто­нибудь

задумывался, что в мире, где пожилые составляют все большую часть

общества, расходы на здравоохранение могут обанкротить целые страны?

(Курсив мой – С.М.).

В Вашингтоне больничная программа позволяет людям обменивать два Time

Dollars и 13 настоящих долларов на бакалейные товары стоимостью 30 настоящих

долларов. А в Эль­Пасо, штат Техас, поликлиника позволяет пациентам оплачивать

часть их счетов Time Dollars. Они их зарабатывают, участвуя в программе помощи

беременным девушкам­подросткам, программе «питание и диабет», и в работе

транспортной службы, помогая людям добраться до клиники.

Вполне можно превратить муниципальные жилые комплексы в спокойное и

безопасное для жизни место, сделав так, чтобы жители платили за обслуживание

Time Dollars, которые бы они зарабатывали, улучшая свои дома и помогая друг другу.

ВИЧ­инфицированные могли бы зарабатывать Time Dollars, помогая больным СПИДом,

запасая эту «валюту» на то время, когда им самим понадобится помощь.

Состоятельные добровольцы могли бы стать филантропами, отдавая свои Time

Dollars калекам и инвалидам. Студенты колледжа могли бы оплачивать часть своего

обучения службой обществу. Начинать какой­либо проект было бы много проще, если

бы среди участников были добровольцы системы Time Dollars.

У нас есть две экономики: рыночная экономика и домашнее хозяйство.

Рыночная экономика может переживать неприятности, однако истинным

источником многих наших проблем является разрушенная семейная эконо­

мика. Мы живем друг с другом по соседству, но словно чужие. Time Dollars

позволяют объединить соседей в сообщество.

Мы, особенно в период экономического спада, начинаем забывать, что

настоящее богатство общества – это не деньги. Наша зацикленность на

дефиците бюджета и сокращении расходов оставляет нам небольшой выбор,

но укрепляет равнодушие к человеческим страданиям. Time Dollars дают воз­

можность найти выход из этого, казалось бы, безвыходного положения.

К июлю 1997 года системы Time Dollars распространились на 30 штатов,

включая Массачусетс, где одна из первых таких систем появилась благодаря

гранту, полученному от фонда Роберта Вудса. Штат Мэн стал первым штатом, где

официально введена должность координатора Time Dollars. В обязанности такого

государственного служащего входит обслуживание интересов нескольких десятков

сетей Time Dollars.

Современные системы 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Ithaca Hours

Итака – маленький университетский городок в штате Нью­Йорк с населением около

27 тысяч человек. Это небогатый город. Там, например, отмечен самый высокий в

штате процент «работающих бедняков» (людей, которые заняты весь день на работе,

но их доход настолько низок, что им выдают талоны на питание).

Пол Гловер, местный общественник, заметил, что такая ситуация сложилась из­за

близости Нью­Йорка, оттягивающего на себя энергию общества. Он решил: пора

что­то менять – и в ноябре 1991 года ввел в действие дополнительную валюту,

рассчитанную на то, чтобы стимулировать людей тратить свои деньги и время в своем

сообществе. Хотя для этой системы дополнительных денег требуется несколько более

развитая инфраструктура, чем для Time Dollars, все­таки она остается удивительно

простой.

Основой системы стала выходящая раз в два месяца малоформатная газета, в

которой рекламируются товары и услуги людей и фирм, принимающих Ithaca Hours

(Итака Часы, сокращенно «аурс»). Один бумажный  аурс равен десяти долларам и

приблизительно соответствует часу работы, оплачиваемой по минимальной ставке

этих мест. Есть банкноты номиналом два, один, полтора и четверть аурса. Большинство

Ithaca Hours выпускается в свет заранее через тех, кто дает свою рекламу в этой

газете. Каждый рекламодатель получает четыре  аурса всякий раз, как помещает

в ней свое объявление. Территория, на которой можно потратить Ithaca Hours, по

добровольному соглашению ограничена радиусом 20 миль от центра города.

Обычно в газете появляется около 1200 объявлений по более чем двумстам видам

деятельности. Их дают местный супермаркет, три кинотеатра, фермерский рынок,

медицинские и юридические фирмы, бизнес­консалтинг и лучший ресторан города.

Местный банк также ведет счета в дополнительной валюте и как следствие создает

для себя местную клиентскую базу.

Одна из характерных черт системы Ithaca Hours в том, что рекламодатели указы­

вают свои расценки в двух валютах. Например, маляр пишет в рекламе, что хочет

за работу 10 долларов в час, 60/40 (т. е. 60% в аурсах, а 40% в долларах США; они

нужны для покупки краски, растворителя, кистей, на налоги и т. д.). Другой маляр

просит 11 долларов в час, но уже 90/10 (90% суммы он готов принять в аурсах). Так

что, если случилось, что в наличии у вас аурсов больше, чем долларов, вы можете

выбрать второго маляра, даже если по номиналу его работа несколько дороже.

В кинотеатрах Итаки днем билеты можно оплачивать  аурсами на 100%, так как

цена за показ кино является фиксированной и не зависит от числа присутствующих

в зале. Суть в том, что предельные (маржинальные) затраты, превышение которых

делает предприятие убыточным, заставляют привлекать зрителей, а затраты еще

на одного зрителя, пока сиденья пусты, фактически равны нулю.

Наконец, 9,5% всех выпущенных Ithaca Hours передаются местным некоммер­

ческим организациям, которые берут на себя большую долю общественных работ.

Сегодня такие пожертвования получают 19 разных некоммерческих организаций.

Если же говорить о жителях, то более тысячи из них (а в Итаке, напомню, живет 27

тысяч человек) регулярно пользуются этой валютой, а многие платят ею за квартиру

и прочие услуги.

ПРИЛОЖЕНИЕ Современные системы 

PEN Exchange

Олаф Идберг живет в городе Такома­Парк, штат Мэриленд. После своего ухода на

пенсию он захотел оставить что­то своему городу. «Сегодня мы перестаем замечать

самое ценное, что есть друг у друга. Мы можем построить себе общество в пяти

минутах ходьбы от дома – да мы в нем уже и находимся. Соседи – это, как я полагаю,

самое важное общество, строительством которого мы сейчас должны заниматься»,

– так он рассуждал.

В отличие от Итаки, здешнее сообщество составляют люди явно среднего клас­

са, с очень низким уровнем безработицы (около 1%). Олаф решил придать статус

соседей всем семьям, живущим в пяти минутах ходьбы от центра города, – всего

это составило около 450 семей. Так и произошло название: «Philadelphia­Eastern

Neighborhood» («Соседи из Восточной Филадельфии»), сокращенно PEN – по району,

находящемуся на этой территории.

Олаф разослал полсотни писем, в которых описывал, как система PEN Exchange

могла бы помочь «в строительстве общества поддержки и взаимопомощи, в котором

будет больше человеческих контактов, общения, больше возможностей узнать друг

друга». Ответа на них он не получил.

Озадаченный этим, он решил лично обойти все дома. И загадка была разгадана

немедленно. Никто ведь не думал, что у них есть то, что они могли бы предложить

в обмен. Они поняли так, что виды деятельности, предлагаемые к обмену в этой

системе, относятся к обычным коммерческим операциям. Например, один бухгалтер,

который любил по выходным выезжать в лес по грибы, понятия не имел, что могут

найтись люди, которым будет интересно что­то узнать о грибах. А пенсионерка, десять

лет прожившая в Европе, никогда и не думала, что она может обменять свои знания

о Европе на то, что ей самой могло бы понадобиться.

Обмен начался в 1993 году между одиннадцатью семьями. К 1996 году количество

семей возросло до 317. В качестве единицы измерения используется один PEN (рав­

ный одному часу обмена или другому оговоренному эквиваленту). На билете написано:

«Данный билет является заявкой на удовлетворение многих местных потребностей».

Однако главным инструментом системы является PEN­каталог, желтые страницы

местного сообщества. Взглянув на заголовки, сразу можно понять, что происходит:

и вполне предсказуемое, и совершенно неожиданное.

КАТАЛОГ PEN Exchange(отрывки)

ПУТЕШЕСТВИЯ

Советы пешим туристам

Инструкции к велопоходам

Идеи по «дикому» туризму

Пилот. Совместные полеты (в

радиусе 300 миль)

Туристическая информация  

/ Африка

Ботсвана

Кения

/ Европа

Домик в деревне

Дом у океана (шт. Коннектикут)

ЖИВОТНЫЕ

Посидеть с котом

Выгулять собаку

Домашняя собачья еда

Лошади

ИСКУССТВА И РЕМЕСЛА

Каллиграфия

Консультации по подбору цвета

Фоторетуширование

Витражи

ДЕТИ

Как отпраздновать день

рождения

Информация о домовых

Плавание на каноэ

Обед в парке вместе с другими

детьми

ОБЩЕНИЕ

Разговорный испанский

Беседы о родительском

отношении

Беседы о мировых религиях

КОМПЬЮТЕРЫ И ИНТЕРНЕТ

Установка компьют. систем

Навыки поиска в Интернете

Помощь в освоении программы

MS Word

ОБУЧЕНИЕ

Антропология

Игра на гитаре

Игра в бридж

Пошив лоскутных одеял

Разное

Покупка и ремонт старых

автомобилей

Как выбрать телескоп

Переплетные работы

Генеалогические исследования

Моисеев закон

Современные системы 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Можно сразу заметить, что между PEN­каталогом и обычными желтыми страницами

есть существенная разница. В PEN­каталоге предлагается множество товаров и услуг,

за которые людям не придется расплачиваться собственными долларами, ведь их и

так мало. И опять же многое в этом списке – это то, что люди предпочитают делать

для удовольствия. Это работа, приносящая удовольствие, не рутинная работа.

Как следствие, в Такома­Парке произошло и кое­что еще. Эта дополнительная

валюта и этот каталог сыграли роль ключа  зажигания, заставившего работать

воображение, сыграть роль того самого «извините», с которого начинается попытка

познакомиться. При большинстве обменов дополнительная валюта используется как

часть операции, но иногда не используется вовсе. Бывает, в обмен вступают те, кого

изначально вообще не предполагалось заносить в каталог. Теперь у соседей вошло в

привычку просто помогать друг другу, дарить помощь без всякого обмена валютой. И

заметьте, ведь целью Олафа было заново объединить людей, поэтому такое развитие

событий – хороший знак.

Японская «валюта здравоохранения»

Япония находится на втором месте в мире по скорости старения населения. Там

уже около 800 тысяч пенсионеров и миллион инвалидов нуждаются в периодичес­

кой помощи. Японское министерство здравоохранения прогнозирует значительное

увеличение количества таких людей в обозримом будущем. Когда те, кто родился

в период «детского бума», достигнут 60 лет, почти треть населения страны будет

старше шестидесяти.

Чтобы противостоять этому, японцы ввели в действие «валюту здравоохранения».

В этой системе часы, которые любой желающий (можно назвать его волонтером

или добровольцем) потратил, помогая пожилым или инвалидам, записывают на его

«счет времени». Этот «счет» работает так же, как и накопительный счет в банке, с

той лишь разницей, что в качестве единицы измерения берутся не иены, а часы. На

разные виды работ существуют разные расценки. Например, еда, приготовленная

между 9.00 и 17.00, оценивается ниже, чем еда, приготовленная в другое время;

работы по хозяйству и походы в магазин оплачиваются ниже, чем непосредственный

уход за человеком. Имеется разница и в зависимости от региона страны.

Этими «кредитками здравоохранения» могут пользоваться как сами волонтеры,

так и кто­либо другой по их выбору – не важно, член семьи или нет – всякий раз, как

им понадобится помощь такого рода. Некоторые компании гарантируют, что если

человек будет помогать кому­то в Токио, то его «счетом времени» могут пользовать­

ся его родители, проживающие в любой точке страны. Многие люди добровольно

участвуют в этой программе и надеются, что им самим такая помощь никогда не

понадобится, но их «прибыль» на «счете времени» (в часах) служит дополнением к

обычной медицинской страховке. Доброволец эти часы может подарить другому (в

этом случае у получившего дар появляется удвоенная сумма часов), может передать

(не подарить) другому и т. д.

Что наиболее важно, сами пенсионеры предпочитают именно такой способ обслу­

живания, так как качество ухода в этом случае выше, чем если бы они пользовались

услугами социальных работников, которым платят в иенах. Одно из названий этой

валюты – «хуреаи киппу» («билет родственной заботы») – хорошо характеризует ее

суть. Она также создает хороший эмоциональный фон для пожилых людей: им не

приходится просить о бесплатном обслуживании.

ПРИЛОЖЕНИЕ Современные системы 

Японцы сообщают о значительном увеличении доли помощи со стороны доб­

ровольцев, в числе которых есть и такие, кто не собирается открывать свои «счета

времени». Причина, видимо, в том, что там создана более приятная  атмосфера

общения, способствующая развитию помощи друг другу. Возможно, при такой системе

и волонтеры испытывают чувство благодарности: их работу ценят. Впрочем, какова

бы ни была причина, сам прецедент позволяет отбросить беспокойство о том, что

оплата труда добровольцев в дополнительной, а не в национальной валюте может

отвратить их от этой работы.

На конец 1998 года в Японии существовало свыше 300 систем социального

обеспечения муниципального уровня по типу системы «счета времени». В основном

они внедряются в жизнь благодаря частным инициативам. Их выдвигают Институт

человеческого благосостояния Саваяки, «Замечательный клуб пожилых людей»,

«Клуб  активных»,  а также Японская система социального ухода (некоммерческая

организация, частично финансируемая правительством).

В итоге японская «валюта здравоохранения» оказалась более эффективной и

человечной, чем та система, которая возобладала на Западе. А поскольку в США и

Европе проявляется такая же тенденция старения населения, почему бы им тоже не

поучиться у японцев?..

Резюме

Наиболее трудным вопросом, хроническая нерешенность и даже принципиальная

нерешаемость которого мешает правильному восприятию социальных проблем и

конструктивным подходам к их решению в регионах, является вопрос о централизо­

ванном финансировании, поскольку именно с его помощью центр удерживает «кнут

и пряник» управления на шее населения и выборной  администрации. В контексте

той социальной технологии, которую мы предлагаем вниманию общественности

и  администрации регионов,  акцент делается на самофинансировании. Притом не

только с дубль­деньгами, коротко представленными выше, но и с учетом бюджетного

финансирования национальных проектов, с которым можно обращаться по приве­

денной выше авторской формуле. Делается это по двум причинам.

Чтобы понять первую из них, нужно ясно сознавать, что в жилах национальной

экономики уже 15 лет течет кровь не красного, а болотного цвета (ее иностранная

компонента – зеленая). Она в принципе  не будет финансировать оживление и

нормальное функционирование этого полуживого организма и его главных клеток

– Родовых (маточных) семей коренного населения. Напротив, если и дальше унижать

национальную валюту и возвышать иностранную, то будет оплачиваться то и только

то, что работает на увеличение влияния иностранного капитала в этом организме

и на рост только тех структур и физических лиц, которые работают на зарубежных

инвесторов и прочих «добра нашего желателей».

Правда, благодаря этому постепенно нарастающему внедрению в жизнь России

мирового капитала и его интересов, возникают т.н. новые рабочие места. Наши

люди начинают, наконец, более или менее регулярно получать заработную плату от

новых, теперь уже зарубежных хозяев или их отечественных слуг и протеже. Но это

свидетельствует не об улучшении общего положения коренного населения, а лишь

о том колоссальном унижении, которому был подвергнут русский народ и вся наша

страна бездарным, коварным или преступным правлением за весь прошлый век.

Это нужно исправлять, и тот ряд возможностей, которые описаны в данном разделе,

позволяет это сделать в любом муниципальном образовании.

*

Замечания и вопросы направляйте по адресу Email: n-i-r@list.ru